РЕСПУБЛИКА ТЫВА
ЗАКОН
ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА

Принят
Верховным Хуралом (парламентом)
Республики Тыва
21 сентября 2012 года

(в ред. Закона Республики Тыва от 08.04.2013 N 1911 ВХ-1)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в целях обеспечения конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь регулирует отдельные отношения в сфере охраны здоровья граждан в Республике Тыва.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Тыва

Правовое регулирование отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Тыва осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Тыва.

Статья 3. Основные принципы охраны здоровья граждан в Республике Тыва

Основными принципами охраны здоровья граждан в Республике Тыва являются:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
3) приоритет охраны здоровья детей;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
6) доступность и качество медицинской помощи;
7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
9) соблюдение врачебной тайны.

Статья 4. Права граждан в сфере охраны здоровья

1. В сфере охраны здоровья граждане имеют право:
1) на охрану здоровья;
2) на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
2. Пациент имеет право на:
1) выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с федеральным законодательством;
2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
3) получение консультаций врачей-специалистов;
4) облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами;
5) получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья;
6) получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях;
7) защиту сведений, составляющих врачебную тайну;
8) отказ от медицинского вмешательства;
9) возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи;
10) допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты своих прав;
11) допуск к нему священнослужителя, а в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях - на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, проведение которых возможно в стационарных условиях, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок медицинской организации.

Статья 5. Обязанности граждан в сфере охраны здоровья

1. Граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.
2. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры.
3. Граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
4. Граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях.

Статья 6. Полномочия Главы - Председателя Правительства Республики Тыва в сфере охраны здоровья

Глава - Председатель Правительства Республики Тыва в сфере охраны здоровья граждан:
1) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти назначает на должность (освобождает от должности) руководителей органов исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющих переданные им полномочия;
2) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуру органов исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющих переданные им полномочия;
3) организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными частью 7 статьи 15 Федерального закона;
4) вправе до утверждения регламентов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 15 Федерального закона, утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в части переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, должны содержать только предусмотренные такими актами требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций и которые разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;
5) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленной форме ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданными полномочиями, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной власти Республики Тыва по вопросам переданных полномочий, и иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти;
6) обеспечивает ведение регионального сегмента федерального регистра, предусмотренного частью 8 статьи 15 Федерального закона, и своевременное представление содержащихся в нем сведений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Статья 7. Полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в сфере охраны здоровья

К полномочиям Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в сфере охраны здоровья относятся:
1) принятие законов Республики Тыва, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;
2) утверждение бюджета, отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва.

Статья 8. Полномочия Правительства Республики Тыва в сфере охраны здоровья

1. К полномочиям Правительства Республики Тыва в сфере охраны здоровья граждан относятся:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
2) утверждение республиканских программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
3) утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
4) организация оказания населению Республики Тыва первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Республики Тыва;
5) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
6) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с пунктами 4 и 11 настоящей статьи;
7) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Республики Тыва;
8) организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона;
10) координация деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва в сфере охраны здоровья граждан, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Республики Тыва;
11) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
12) информирование населения Республики Тыва, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
13) установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
14) обеспечение разработки региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья;
15) установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
16) установление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам;
17) установление для несовершеннолетних условий прохождения медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные организации и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Закона Республики Тыва от 08.04.2013 N 1911 ВХ-1)
2. Правительство Республики Тыва осуществляет следующие делегированные Российской Федерацией полномочия:
1) лицензирование следующих видов деятельности:

Подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 8 вступил в силу с 1 января 2013 года (часть 2 статьи 12 данного документа).

а) медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
б) фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
в) деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

Пункт 2 части 2 статьи 8 вступает в силу с 1 января 2014 года (часть 2 статьи 12 данного документа).

2) организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Полномочия органа исполнительной власти Республики Тыва в сфере охраны здоровья

К полномочиям органа исполнительной власти Республики Тыва в сфере охраны здоровья граждан относятся:
1) разработка и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний;
2) разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
3) разработка и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;
4) руководство деятельностью подведомственных государственных медицинских организаций;
5) организация и осуществление контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
6) разработка и реализация программ, направленных на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принятие мер по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, препаратами;
7) обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;
8) установление условий содержания в медицинских организациях системы здравоохранения республики и муниципальной системы здравоохранения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно;
9) выдача разрешения на занятие народной медициной и установление порядка ее осуществления.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья

1. Отдельные указанные в статье 8 настоящего Закона полномочия органов государственной власти Республики Тыва в сфере охраны здоровья могут быть переданы для осуществления органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". В этом случае оказание медицинской помощи гражданам осуществляется медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения.
2. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере охраны здоровья относятся:
1) создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
3) информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Республики Тыва;
4) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
5) участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
6) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Республики Тыва;
7) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 11. Контроль качества и безопасности медицинской деятельности

Органами государственной власти, медицинскими организациями в пределах их полномочий осуществляется контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Закона Республики Тыва от 08.04.2013 N 1911 ВХ-1)

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "а" пункта 1, пункта 2 части 2 статьи 8 настоящего Закона.
2. Подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 8 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2013 года, пункт 2 части 2 статьи 8 настоящего Закона - с 1 января 2014 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Республики Тыва от 27 августа 1996 года N 615 "Об охране здоровья населения" (Тувинская правда, 1996, 1 октября);
2) Закон Республики Тыва от 17 апреля 2003 года N 68 ВХ-1 "О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Тувинская правда, 2003, 24 апреля);
3) Закон Республики Тыва от 26 марта 2004 года N 669 ВХ-1 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Тувинская правда, 2004, 31 марта);
4) Закон Республики Тыва от 29 июня 2006 года N 1836 ВХ-1 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Шын, 2006, 20 июля; Тувинская правда, 2006, 2 августа);
5) Закон Республики Тыва от 23 июля 2007 года N 275 ВХ-2 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Тувинская правда, 2007, 7 августа; Шын, 2007, 9 августа, 23 августа);
6) Закон Республики Тыва от 25 января 2008 года N 516 ВХ-2 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Шын, 2008, 19 января; Тувинская правда, 2008, 31 января);
7) Закон Республики Тыва от 21 мая 2008 года N 765 ВХ-2 "О внесении изменений в статью 73 Закона Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Тувинская правда, 2008, 29 мая);
8) Закон Республики Тыва от 28 ноября 2008 года N 968 ВХ-2 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Тувинская правда, 2008, 4 декабря; Шын, 2008, 9 декабря);
9) Закон Республики Тыва от 31 марта 2009 года N 1252 ВХ-2 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Шын, 2009, 14 апреля; Тувинская правда, 2009, 28 апреля);
10) Закон Республики Тыва от 13 июля 2009 года N 1499 ВХ-2 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Тувинская правда, 2009, 4 августа; Шын, 2009, 11 августа);
11) Закон Республики Тыва от 24 ноября 2009 года N 1621 ВХ-2 "О внесении изменений в статью 73 Закона Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Тувинская правда, 2009, 1 декабря; Шын, 2009, 1 декабря);
12) Закон Республики Тыва от 16 марта 2011 года N 442 ВХ-1 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об охране здоровья населения" (Шын, 2011, 2 апреля; Тувинская правда, 2011, 5 апреля).

Глава Республики Тыва Ш.КАРА-ООЛ
г. Кызыл

15 октября 2012 года
N 1524 ВХ-1