МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
(Минздрав РТ)

ПРИКАЗ

г. Кызыл

Об утверждении Положения об отделе организационно-правового обеспечения
и кадровой политики Министерства здравоохранения Республики Тыва

В соответствии с распоряжением Главы Республики Тыва от 12 февраля 2016 г. № 29-РГ «О некоторых мерах по координации и укреплению юридических служб органов исполнительной власти Республики Тыва», Положением о Министерстве здравоохранения Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2013 г. № 228, ПРИКАЗЫВАЮ:
Г Утвердить прилагаемое Положение об отделе организационно-правового обеспечения и кадровой политики Министерства здравоохранения Республики Тыва.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Республики Тыва от 26 февраля 2015 г. № 196 «Об утверждении Положения об отделе организационно-правового обеспечения и кадровой политики Министерства здравоохранения Республики Тыва».
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
4. ГБУЗ РТ «Медицинский информационно-аналитический центр» (Чурук) разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Министр

О.Э. Донгак

Утверждено

приказом

Министерства здравоохранения

Республики Тыва

от "29" 02.2016 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе организационно-правового обеспечения и кадровой политики
Министерства здравоохранения Республики Тыва

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел организационно-правового обеспечения и кадровой политики (далее - Отдел) является структурным подразделением Министерства здравоохранения Республики Тыва (далее - Министерство).
1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Тыва, указами и распоряжениями Главы Республики Тыва, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Тыва, Положением о Министерстве здравоохранения Республики Тыва, приказами Министерства здравоохранения Республики Тыва, а также настоящим положением.
В ходе осуществления функций, возложенных на отдел, работники отдела руководствуются обязательными для исполнения положениями, инструкциями, стандартами документирования, делопроизводства и правилами по вопросам архивного дела.
1.3. Деятельность Отдела осуществляется на плановой основе и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, Правительства Республики Тыва, а также подведомственными Министерству организациями.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
Отдел в пределах своей компетенции решает следующие основные задачи:
2.1. В сфере правового обеспечения деятельности Министерства: организация деятельности по нормативно-правовому регулирования в сфере здравоохранения в пределах компетенции Министерства;
правовое обеспечение деятельности Министерства, защита прав и законных интересов Министерства;
проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

оказание совместно со структурными подразделениями Министерства бесплатной юридической помощи гражданам по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, представление интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере охраны здоровья граждан, разработка проектов нормативных правовых актов Республики Тыва по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.
2.2. В сфере государственной службы и кадровой политики: осуществление кадровой политики в отрасли:
формирование кадрового резерва и подбор кадров для органов управления и подведомственных Министерству организаций; подбор и расстановка кадров в Министерстве;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников системы здравоохранения;
оказание консультативной и методической помощи гражданским служащим Министерства, а также иным работникам по вопросам государственной гражданской службы и трудового законодательства;
участие в обеспечении реализации Министерством полномочий по решению кадровых вопросов и полномочий по проведению государственной политики в области государственной гражданской службы Республики Тыва;
осуществление в пределах своих полномочий контроля за исполнением федеральных и республиканских законов, указов и распоряжений и поручений по вопросам государственной службы и кадров;
организация и обеспечение прохождения государственной гражданской службы в Министерстве;
кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности
Министерства;
оценка эффективности деятельности государственных гражданских
служащих Министерства;
ведение кадрового делопроизводства;
участие в обеспечении деятельности Министерства по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции,
урегулирования конфликта интересов, реформирования и развития
государственной службы, а также по вопросам кадровой политики;
профилактика коррупционных и иных правонарушений в Министерстве, а также обеспечение деятельности Министерства по соблюдению
государственными гражданскими служащими запретов, ограничений,
обязательств и правил служебного поведения;
планирование трудовых ресурсов - определение потребности в кадрах в зависимости от стратегии развития и целей и задач Министерства и подведомственных организаций.
2.3. В сфере организационного обеспечения деятельности Министерства и контроля:
организационное обеспечение деятельности Министерства;
контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации и

Главы - Председателя Правительства Республики Тыва, Правительства Российской Федерации и Республики Тыва, поручений министра здравоохранения Республики Тыва и его заместителей;
контроль своевременным рассмотрением структурными подразделениями Министерства обращений граждан;
организация документационного обеспечения деятельности Министерства;
организация планирования деятельности Министерства;
обеспечение сохранности, учета документов архивного фонда, оказание организационно-методической помощи по составлению номенклатур дел и сдачи архивных документов на хранение;
организация мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, по координации работы в части структуры и штатов на особый период, по гражданской обороне, пожаробезопасности;
организация приема граждан.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
3.1. В сфере правового обеспечения:
осуществляет визирование, проведение правовой экспертизы и подготовку заключений на проекты законов Республики Тыва, указов и распоряжений Главы Республики Тыва, постановлений и распоряжений Правительства Республики Тыва, проектов соглашений (договоров), заключаемых от имени Главы Республики Тыва и (или) Правительства Республики Тыва, других правовых актов, разрабатываемых министерством;
осуществляет в установленном порядке правовую и антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов, инструкций, договоров, соглашений, уставов и иных документов правового характера, проекты которых разрабатываются структурными подразделениями Министерства;
разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва, проекты правовых актов Министерства, в том числе нормативных, иных документов правового характера по вопросам деятельности Министерства;
совместно с другими структурными подразделениями Министерства осуществляет мониторинг отраслевого федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации и при необходимости подготавливает соответствующие проекты правовых актов;
принимает участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере здравоохранения;
обобщает совместно с другими структурными подразделениями практику применения законодательства Республики Тыва, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение министра, заместителей министра;

участвует в проводимой структурными подразделениями работе по направлению в установленные сроки нормативных правовых актов министерства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва для внесения в федеральный регистр нормативных правовых актов;
представляет в установленном порядке интересы министерства, а также при наличии соответствующего поручения интересы Главы Республики Тыва, Правительства республики Тыва в судах;
осуществляет методическое руководство правовой работой в
подведомственных министерству медицинских организациях Республики Тыва;
осуществляет консультирование работников министерства и подведомственных медицинских организаций Республики Тыва по правовым вопросам, относящимся к компетенции министерства;
подготавливает для руководства министерства справочные материалы по законодательству;
рассматривает и подготавливает материалы по актам прокурорского реагирования, издаваемым в отношении актов и действий должностных лиц Министерства;
подготавливает претензионные и исковые материалы по спорам, возникающим из деятельности Министерства, а также осуществляет представление интересов Министерства в правоохранительных и судебных органах;
подготавливает предложения, заключения по правовым вопросам,
возникающим в деятельности Министерства;
осуществляет взаимодействие с Правительством Республики Тыва, органами государственной власти, Верховным Хуралом Республики Тыва (парламентом) по вопросам правотворчества;
мониторинга правоприменения в сфере охраны здоровья граждан в установленном порядке;
проведение правового мониторинга нормативных правовых актов Республики Тыва;
осуществляет иные функции.
3.2. В сфере государственной службы и кадровой политики: осуществляет контроль исполнения Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», Закона Республики Тыва «О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Тыва по вопросам государственной службы;
организует проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и формирование кадрового резерва Министерства в соответствии с требованиями действующего законодательства;
организует прохождение государственными гражданскими служащими испытательного срока при поступлении на государственную гражданскую службу в Министерство;
осуществляет учет, ведение и обеспечивает хранение трудовых книжек, ведет личные дела государственных гражданских служащих и иных работников

Министерства; вносит необходимые записи в трудовые книжки государственных гражданских служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с государственной службой;
обеспечивает проведение своевременной аттестации государственных служащих Министерства и руководителей подведомственных организаций и сдачи квалификационных экзаменов на классный чин государственных служащих Министерства;
организует разработку должностных регламентов государственных гражданских служащих;
анализирует уровень профессиональной подготовки государственных гражданских служащих;
обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о государственных гражданских служащих, полученных в ходе своей деятельности;
готовит материалы в порядке, установленном действующим законодательством, для представления государственных гражданских служащих и работников подведомственных организаций к государственным наградам Российской Федерации и Республики Тыва, ведомственным наградам;
совершенствует методы и формы работы с кадрами, обобщает и распространяет передовой опыт в этой области; обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдение исполнения ими обязанностей, установленные Федеральным законов «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);
принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;
обеспечивает деятельность комиссии соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов;
осуществляет работу по составлению и представлению отчетности по реализации законодательства о государственной гражданской службе, в том числе о кадровой составе, о количественной и качественном составе государственных гражданских служащих, о численности, подготовке, переподготовке и повышения квалификации государственных гражданских служащих, иные формы отчетности, запросы департамента по вопросам государственной службы и кадрового резерва Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва;
оказывает государственным гражданским служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения
государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, а также с уведомлением представителя нанимателя органов прокуратуры Российской Федерации и иных
государственных органов о фактах совершения государственными гражданскими

служащими коррупционных и иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; проводит служебные проверки;
обеспечивает проведение проверки достоверности и полноты сведений о расходах, доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы Республики Тыва, и государственными гражданскими служащими, а также сведений, предоставляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва;
проверки соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Тыва требований к служебному поведению;
проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Республики Тыва, ограничений в случае заключений с ними трудового договора после ухода с государственной гражданской службы Республики Тыва;
оформляет прием, перевод, перемещение, увольнение государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», руководителей подведомственных организаций в соответствии с трудовым законодательством;
организует прохождение гражданскими служащими и иными работниками профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки;
осуществляет ведение табеля учета использования рабочего времени сотрудников министерства;
осуществляет консультации работников по правовым и иным вопросам государственной гражданской службы и трудового законодательства;
организует работу комиссии министерства по предварительному распределению студентов на послевузовское профессиональное образование - клиническую интернатуру, ординатуру и аспирантуру;
ведет мониторинг успеваемости студентов медицинских образовательных организаций;
проводит систематический анализ кадровой работы в подведомственных организациях, разрабатывает предложения по ее улучшению; осуществляет иные функции.
3.3. В сфере организационного обеспечения деятельности Министерства и контроля:
обеспечивает прием, учет, обработку и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, доводит входящую корреспонденцию до руководства Министерства и его структурных подразделений, проверяет правильность оформления исходящей корреспонденции, организует направление адресатам;
контролирует исполнение структурными подразделениями Министерства поручений в установленные сроки; обобщает сведения о ходе и результатах исполнения документов и информирует об этом руководство Министерства;

организует прием граждан и рассмотрение устных и письменных обращений граждан, относящихся к компетенции Министерства;
проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов;
подготавливает проекты планов работы Министерства в соответствии с предложениями структурных подразделений и проводит анализ выполнения планов;
подготавливает сводную информацию об итогах работы Министерства за квартал, полугодие;
подготавливает предложения Министерства для включения:
- в недельный план работы Правительства Республики Тыва;
- в план заседаний Правительства Республики Тыва;
- в планы мероприятий к государственным праздникам;
- в соглашения и программы о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве Республики Тыва с другими субъектами РФ и зарубежными странами;
подготавливает сводную информацию, справки и другие информационные материалы, связанные с деятельностью Министерства;
осуществляет подготовку заседаний Коллегии Министерства, подготавливает планы работы Коллегии, проводит анализ выполнения решений Коллегии;
участвует в организационном обеспечении мероприятий, проводимых Министерством;
осуществляет контроль за соблюдением структурными подразделениями Министерства требований Инструкции Министерства по делопроизводству, Регламента Министерства, административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Министерстве при подготовке нормативных правовых актов Министерства, ответов на обращения государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных организаций, юридических лиц и граждан;
осуществляет контроль за исполнением постановлений и распоряжений Правительства Республики Тыва, протокольных поручений Главы - Председателя Правительства Республики Тыва, а также его заместителей, протокольных поручений министра здравоохранения Республики Тыва и его заместителей;
организовывает проведение заседания «Часа контроля» и представление информации и документов в Контрольное управление Правительства Республики Тыва;
осуществляет подготовку ответов на обращения государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
оказывает методическую и практическую помощь структурным подразделениям и подведомственным организациям.
осуществляет иные функции в соответствии с решениями руководства Министерства.
IV. ПРАВА ОТДЕЛА

4.1. Отдел для осуществления возложенных на него задач и функций наделяется правами:
в пределах своей компетенции запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от органов государственной власти, правоохранительных, налоговых и других органов, структурных подразделений Министерства и подведомственных организаций;
привлекать с согласия руководителей структурных подразделений работников этих подразделений, а также специалистов кадровых и правовых служб подведомственных организаций для разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом в соответствии с возложенными на него функциями;
требовать от служащих министерства письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок;
вносить министру предложения по совершенствованию работы с кадрами и вопросам прохождения гражданской службы;
вносить предложения об отстранении от исполнения должностных обязанностей лиц, допустивших нарушения ограничений и запретов, связанных с замещением должностей государственной гражданской службы;
удостоверять юридическую силу документов по личному составу, выдаваемых работникам министерства;
получать необходимые для работы средства материально-технического обеспечения;
контролировать исполнение руководителями структурных подразделений приказов и поручений по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела;
в пределах своих полномочий вести переписку с организациями, рассматривать и принимать решения по письмам, заявлениям и жалобам граждан.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛА
5.1. Государственные гражданские служащие отдела в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций, соответствие визируемых ими проектов правовых актов законодательству Российской Федерации и Республики Тыва, в том числе соблюдение правил трудового распорядка, обеспечение сохранности и защиты персональных данных сотрудников Министерства и иных сведений, относящихся к конфиденциальной информации, и других обязанностей, определенных настоящим Положением и установленных действующим законодательством.
VI СТРУКТУРА ОТДЕЛА И РУКОВОДСТВО ОТДЕЛОМ
6.1. Отдел подчиняется непосредственно заместителю министра здравоохранения Республики Тыва.

6.2. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом министра здравоохранения Республики Тыва (далее - министр) по согласованию с департаментом по вопросам государственной службы и кадрового резерва Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва.
6.3. Начальник отдела:
осуществляет руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач;
представляет планы работы отдела и отчеты о выполнении планов работы отдела на утверждение министру;
подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;
представляет министру проекты правовых актов Министерства и иные документы, связанные с реализацией полномочий отдела, а также представляет предложения по применению мер поощрения и дисциплинарного взыскания к гражданским служащим и работникам отдела;
распределяет функциональные обязанности между специалистами отдела;
дает указания и поручения работникам отдела и получает от них информацию об их выполнении;
6.4. Применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания к начальнику отдела осуществляет министр.
6.5. На время отсутствия начальника отдела (отпуск, командировка, болезнь) его обязанности исполняет заместитель начальника отдела.
6.6. Сотрудником отдела, выполняющим функции в сфере правового обеспечения, установленные пунктом 3.1, настоящего положения, может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование и соответствующее квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Тыва о государственной гражданской службе.